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村里一块地 农民企业都受益

■ 老何7天就拿到工厂用地?#27426;?#20135;证,办成了低息抵押贷款

■ 算上本金和每年增值,村民每亩地收益比入市前多2000元

江苏常州武进区礼嘉镇蒲岸村,60多岁的何银庆一直有个心愿,在正式将公司交给儿子经营之前,把压在心头的厂房用地问题解决了。

他的双盛公司有两个厂房,用地属性是农村集体经营性建设用地。建厂十几年,每年只能通过租赁方式跟村集体续约。虽然有集体土地使用证,但没有?#36139;?#20445;障,拿去银行好几次,一分钱也没贷到。

武进乡镇企业多,农村集体经营性建设用地多,算下来,有7300多万平方米。?#27426;?#38598;体土地只有?#21152;小?#20351;用权,收益、处分权缺失,乡镇企业要想通过股改上?#23567;?#20860;并重组、抵押融?#23454;确?#23637;壮大,着实不易。

农村集体经营性建设用地入市改革,?#32654;?#20309;看到了希望,他成了当地第一个吃螃蟹的人。2014年底,新一轮农村土地?#36139;?#25913;革开启,“三块地改革”在全国33个地区开始试点,武进区便是?#28210;?#20043;一。

此后,武进建立集体经营性建设用地网上交易平台,设立在江苏土地市场网,与省国有建设用地网上交易系统同网运?#23567;?#21516;网竞价、同网交易。第一个上网挂牌的是礼嘉镇蒲岸村一宗面积为7200.3平方米的集体经营性建设用地,这块地上便是老何的厂房。通过公开竞价,他竞得了这块地。

“买下这块地,50年使用权,改造厂房就不担心了。”老何7天就拿到了工厂用地的?#27426;?#20135;证,在银行办成了低息抵押贷款,也无需第三方担保。他为新项?#23458;?#20102;近5000万元,用于新能源汽车配件生产,投产后公司年产?#21040;?#26032;增1亿多元。

农村集体经营性建设用地入市?#32654;?#20309;去掉了一块心病,还?#32654;?#21033;公司酝酿了7年的上市终?#19978;?#23454;。“拿不到?#27426;?#20135;权证,就不得上市,总投资3.8亿元的项目也将流产。”公司相关负责人介绍,根据有关规定,要上市就必须在初审会前明确?#32426;?#39033;目,并取得该项目国有土地?#27426;?#20135;权证,或签订国有土地出让协议。

公司集体经营性土地的性质一度成为上市的?#20064;?#30452;到雷利协议入市,获得了?#31859;?#20892;村集体经营性建设用地的使用权,在50年使用期限内可转让、出租或用作抵押。次月,雷利便在深交所上市,成为全国?#20934;?#22312;农村集体经营性建设用地上发展?#32426;?#39033;目的上市企业。

其实,以转让、出租、抵押?#30830;?#24335;,自发流转集体经营性建设用地使用权的方式早已存在。但由于各个村镇流转方式不一,收费缺乏规范,带来了用地权属不清、金融风险难以防范等问题。

蒲岸村有乡镇企业190多家,以前是以村委会集中收租金为主,从最初的每亩?#21496;?#30334;元到后来每亩1350元。村里集体经营性建设用地实施入市改革,村支书殷德强召集开了好几次村民代表会议。

是不是等于把土地给卖了?每次大会上,最?#35753;?#30340;话题永远是土地性?#30465;?ldquo;土地性质不变,50年使用权期满后还可以再次出让。”殷德强拿文件讲政策,一遍又一遍。入市之前,村委会再次召开村民代表会议,在区级相关部门协助下,确定了与镇工业园区国有土地单价差?#27426;?#30340;?#20934;邸?#26368;终,76名村民代表全部签字,同意村集体经营性建设用地入?#23567;?/p>

到2018年,村民每亩地直接收益1600元。此外,出让土地中,按有关规定,出?#23186;?#22312;按比例向政府上缴收益调节金后,按照每亩地7万元的价格作为村民小组本金。这部分?#24335;?#32479;一打入镇集体账户进行稳健理财,每年分红一次,剩下的都留在村里。

这样,既壮大了集体经济组织,又通过集体经济再发展扩大村民收益。算上本金以及每年增值,村民每亩地收益比入市前多2000元。

责任编辑:赵芳琳

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